1. 研究目的与意义
营改增以来,增值税逐渐成为我国最重要的货物劳务税之一,作为我国税收制度的重要组成部分,随着我国财税体制改革稳步推进,增值税扩围以及增值税率简并逐渐成为未来我国税制改革的主要方向和内容。增值税改革根本目的在于统一财政收入体制,实现宏观经济政策以及充分发挥增值税中性优势。
2018年李克强总理在国务院会议上宣布,将降低增值税税率。同年4月4日,国家税务总局发布通知,从5月1日开始,调 整增值税税率有关政策,规定纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%和11%税率的,税率对应调整为 16%、10%,全年实现减税2500多亿元,大大减轻了企业纳税负担。此外,对增值税纳税人的标准进行更加规范统一的界定,增值税小规模纳税人标准从50万和80万上调到500万,对先进装备制造、研发等新经济业态的企业在一定时间内未抵扣完毕的进项税款给予一次性返还,力度不可谓不大。
2019年两会上,李克强总理作政府工作报告时指出,要深化增值税改革,将制造业、交通运输、建筑、房地产等行业的增值税税率再次实行下调政策,自2019年4月1日起开始实施。将适用16%税率的行业税率降至13%,适用10%税率的行业税率降至9%,适用6%税率的行业税率保持不变的税改措施,通过降低增值税税率,在逐步减轻制造业企业负担的同时,改善企业预期以及经营效果。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容1.引言部分,主要阐述本文的研究背景和意义,研究方法和思路。2.从增值税税率变化对小微企业、制造业、建筑业的影响等角度来分析我国增值税率变革现状。3. 分析我国增值税税率中存在的问题,主要从税率变化对小微企业、制造业、建筑业的影响这几方面来阐述。4.借鉴国外增值税税率制度。5. 结合税率制定的问题和国外经验,提出简化我国增值税率的建议。二、拟解决的关键问题1.要充分了解当前增值税税率制度及相关法规文件,并要联系新增值税暂行条例。2.了解国外增值税税率调整,与我国进行对比分析,总结出一些值得我国借鉴的经验。3.提出的改进建议要符合当前实际情况、有针对性和可操作性三、写作提纲1.引言2.我国增值税税率现状3.我国增值税税率调整存在的问题4.国外增值税税率制度及启示5.简化我国增值税税率结构的建议
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状
从国际上看,为了实现增值税税收中性的目标,各国逐渐向更为简明的增值税税制发展。简并税率、缩小税收优惠范围、拓宽税基已经成为增值税发展的趋势和主流。根据各国增值税制度的特点,国际上将增值税划分为传统增值税模式和现代增值税模式。前者是在原法国增值税基础上发展起来的,以欧盟为代表,通常称为增值税。
法国是传统增值税的代表,其现行标准税率为 20%,另设有三档优惠税率(2.1%、5.5%、10%);作为典型的欧洲国家,意大利在标准税率 22% 之外,设有四档优惠税率(0%、4%、5%、10%)。在历史上,简并增值税税率的调整曾在多个国家出现,欧盟国家中较为典型。在调整前后,各国标准税率并未发生变化,只对优惠税率进行简化处理。一般的处理方法为废除部分税率,有的国家废除低档税率,如比利时;也有废除高档税率的做法,如意大利、法国。还有国家将几个税率合并为新的税率,如瑞典,芬兰。还有一些税率档次过多的国家,采取了向中间税率和低税率集中的做法,如爱尔兰。可见,根据实际情况不同,简并税率改革可以从不同角度着手,通过多种方式实现。同时,增值税简并税率的改革也具有反复性。例如,法国虽然在1991年将税率由4档降为3档, 但在2012年又增加了1档。另外,爱尔兰和瑞典也出现了税率档次的反复变化。这说明增值税税率具有惰性,税率档次的调整存在较大难度。
4. 计划与进度安排
2019年11月3日完成论文选题;2019年11月12日至2022年11月16日,收集并整理相关资料;2019年11月17日至2022年11月23日,撰写、提交开题报告,由老师审定后修改;2019年12月至2020年1月31日,撰写、提交论文初稿,在老师的指导下修改;2020年2月至2020年3月,按老师意见修改论文初稿,深化研究内容,完善研究结果,形成修改终稿;2020年4月至2020年5月初,完成论文终稿的定稿、打印、装订,做好论文答辩准备;2020年5月至2020年6月,补充完善论文材料,进行论文答辩,完成毕业论文。
5. 参考文献
[1] 缪艳.增值税税率调整对建筑业影响探讨[J].纳税,2019,13(33):20.
[2] 李静.增值税税率下调对小微企业的影响研究[J].财会通讯,2019(32):125-128.
[3] 徐敏.增值税税率下降对制造业的影响[J].中国市场,2019(32):68 77.
