1. 研究目的与意义
随着中国经济的发展推动着中国城市化进程的迅速发展,城市人口的增多及其生活水平的提高以及其引发的私家车数量的增长,导致城市交通拥挤问题严重,以及环境日益恶化,为了缓解交通压力及大气污染,公共自行车应运而生。公共自行车作为解决#8220;最后一公里#8221;的有效方式,在其众多供给模式中,政企合作模式是目前最为成功的。在这种模式下,由政府补贴、企业运营,将其作为一种公益性产品提供给大众。但是在这种模式下,对于公共自行车的前期建设,企业投资成本过高,而政府又制定了较低的价格,企业仅仅依靠其运营收入是无法收回前期建设和后期运营成本,存在着政策性亏损。在该模式下,政府通过给予运营公司一定的补贴作为扶持。但是在实践中,政府对公共自行车的补贴政策会存在着一些问题,比如对企业的补贴额度设置不合理、对用户的补贴不到位、政府面临巨大的财政压力等等,这些都使得补贴政策存在着一些不合理的地方。
本文对公共自行车的财政补贴政策进行分析,希望通过以某地的租换车量数据为基础,来发现其中存在的问题,拟通过分析这些问题寻找出应对方案,为中国在公共自行车财政补贴政策方面提供一些建议,为以后的政府决策可以提供参考,具有一定的实践意义。
2. 研究内容和预期目标
本文将通过对某地近三年的站点租换车量数据进行整合,通过分析,研究近年来该地政府对公共自行车的财政补贴政策是否存在一些不合理的地方,结合国内外已有的相关研究成果,针对财政补贴政策中的漏洞提出完善的建议。
关键问题:从调查数据中找出现有对公共自行车财政补贴政策中存在的问题,试通过分析这些问题提供可行性的建议。
写作提纲:
3. 国内外研究现状
在中国,目前也有不少文献涉及到对公共自行车的财政补贴政策研究。
王在涛,马寿峰(2013)指出政府需对公共自行车给予一定的财政补贴,能够更好地兼顾公共自行车的公益性与经济性;单汨源,周紫薇(2016)运用动态贝叶斯博弈方法得出了政府在效用最大化时的合理的补贴激励系数,从而为政府制定合理的补贴额度提供了参考依据;冯苏苇,贡正(2016)提出政府应当明确企业运营与维护的各种成本支出,从而为合理的财政补贴额度提供依据;周紫薇(2016)以博弈论为基础,得出政府补贴额度的计算方式;谭宏泽(2016)对公共自行车由公私合营运营,政府给予的经济补贴用在了设施建设上未能用在使用上,同时对财政补贴下发后为进行监管提出了批评;杜俊华,刘派诚(2017)在对城市公共自行车系统定价模式的研究中认为自行车定价需采取低收费定价模式,同时政府给予适当的财政补贴和政策扶持,这样运营商才能够保持盈利或微利,使得公共自行车系统良性运转;柏洁.(2017)在对公共自行车项目绩效评价中根据政府项目资金的使用情况提出了可参考的建议。
此外,国内外学者对公共交通财政补贴政策进行了大量的研究,李明敏,方良平(2008)认为政府要为公交运营企业的政策性亏损提供财政补贴,并制定出了一套财政补贴技术测算方法;《公共交通补贴对缓解交通压力的实证研究》项目组(2014)提出公共交通存在补贴方式单一、补贴对象模糊、补贴效果不如意等等问题;张鑫然,白雨(2017)在对美国、英国、法国、巴西与新加坡等五个国家的公共交通财政补贴政策分析的基础上,提出我国应该在补贴资金来源上多元化和在补贴对象多元化。
4. 计划与进度安排
1.2022年11月15日之前:完成选题工作
2.2022年11月20日~2022年1月10日:查阅大量相关文献并选取有用的资料,了解最新的信息,完成开题报告工作
3.2022年1月15日~2022年3月:实地调研数据,为论文提供参考
5. 参考文献
[1]杜俊华,刘派诚.城市公共自行车系统定价模式比较研究[N].重庆大学学报(社会科学版),2017(1):124-130.
[2]柏洁.公共自行车项目绩效评价及实施建议[J].西部财会,2017(9).
[3]谭宏泽.公共自行车应该由政府运营还是公私合营?[J].社会政策研究,2016(1).
