1. 研究目的与意义
财政资金是从纳税人手中取得的,是政府机关开展只能工作,用于公共基础设施建设、服务于社会的资金,其应是取之于民用之于民的资金,因而不应成为贪污腐败者的源泉。随着2011年国家机关#8220;三公经费#8221;支出公开化,可知政府机关经费管理将向公开、规范以及接受社会监督的方向发展。行政绩效的不易测量性易使得人们忽略对其行政成本的约束和监督。若放松对其的约束和监督会使行政成本攀升、增加财政负担,最终滋生腐败现象。
因而探讨新财政体质下财政资金监管存在的问题和改进的对策,能够提高财政资金的适用效益、防止腐败,逐步完善会计核算中心只能,构建全方位、多元化的集中核算机制及财务审计监督机制。2. 研究内容和预期目标
(1)研究内容:研究我国财政资金监管中存在的问题及解决的对策,重点以行政事业单位为例。
(2)拟解决的关键问题:强化行政事业单位自身监管,强化内部控制制度,完善监管体系
(3)写作提纲:一、分析当前的宏观经济形势,引申出财政资金监管的重要性和必要性。二、给出行政事业单位财政资金监管等的相关概念及其监管的特征。三、分析行政事业单位财政资金监管的现状及亟待解决的问题。四、综合分析给出针对有关问题的解决对策。3. 国内外研究现状
(1)国内研究现状:现有的研究成果主要集中在财政资金监管体质、机制模式、支撑条件及存在问题和对策,呈现出由一般性、原则性研究,逐步转向对某一要素、侧面进行专门研究的特点。普遍认为现有的财务集中核算机制对财政资金监管起到了一定的积极的作用,但仍有需要改进和完善的地方。相关研究更多的着眼于宏观方面,较多的则是原则性的论述,有针对性、实用性、可操作性强的对策方案很少,也缺乏从不同角度研究如何建立相关财政资金监管体系的问题。
(2)国外研究现状:西方国家在财政资金支出监督的研究领域十分广泛,对其体系的建设也非常重视,在财政资金适用的立法、行政、司法等方面有许多的研究成果。各国均建有比较严密和完善的财政资金监管体系,建有全国联网的计算机系统。欧美各国十分重视发挥社会中介机构在社会经济生活中的作用,同时也高度重视国家财政资金监管的立法工作,明确其法律地位。4. 计划与进度安排
主要采用文献分析法,通过收集大量的期刊文章及个人的学位论文,整理归纳后得出当前行政事业单位财政资金监管中普遍被发现的问题。结合具体事例,某些地方的成功案例分析解决当前财政资金监管问题的主要应对措施,以得出强化财政资金适用监管的建议。
采用文献分析法的同时结合数据分析法,研究过程中参考借鉴相关权威数据,以数据来分析问题,并得出结论。在此基础上对比国外的监管方法和体系,借鉴相关经验,为我国财政资金监管体系的完善提供帮助。5. 参考文献
1、郑丽美. 我国财政资金管理存在问题及监管对策[J]. 江西科技师范学院学报, 2010(2):77-79.
2、陈思. 财政专户资金使用效益问题研究[C]// 政府管理创新理论与实践研讨会论文集. 2011.
3、赵萍. 基层财政资金监管和内控体系的构建思路浅议[J]. 财经界, 2015(29):6-6.
