1. 研究目的与意义
财政管理是善治的一个重要指标,财政透明度是财政管理的重要方面。各国推进财政透明度发展的起因不尽相同,但是要解决的问题是一致的,即降低赤字,促进财政的可持续发展,增强宏观经济的稳定性,进而促进经济发展。
政府财政透明度的提高已成为一个不可避免的趋势。首先,从政府的角度来讲,政府作为受托方,接受公民的委托,承担着公共受托责任,需要履行社会管理、提供公共产品和服务的职责。良好的财政管理方法是实现政府职责的一个必要条件,而财政透明度的水平又是影响财政管理水平的一个重要方面。一方面,通过提高财政透明度标准,公共部门才有内在的动力尽自己所能履行各自的职能,才能实现精细化管理,提高行政的效率,真正做到为人民服务。另一方面,随着财政透明度的提高,财政信息得以真实全面的披露,从而使得政策制定机关在制定政策时有较为可靠的基础信息和数据,更有利于制定有效的财政货币政策,以解决问题、防范各种潜在风险因此,财政信息的公开具有重要意义。
提高财政透明度,可以有效促进政府办事效率,规范政府行为,改善民生水平,是社会主义市场经济的必然要求,是政府管理法制化的基本步骤,是构建公共财政框架的根本保障。随着我国法制化进程的加快和公共财政体制的日益完善,财政透明度问题显得越来越突出,政府和公众对财政透明度的关注度也越来越高。因此，选题的意义在于通过分析我国财政透明度的现状来找出提高我国财政透明度的难点，并提出若干解决问题的对策和方案。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
1.财政透明度的分析
2.提高财政透明度的难点及原因
3. 国内外研究现状
国内研究现状：
我国对财政透明度的研究于大体于上本世纪初开始，起步较晚，研究成果较少，主要包括：
财政透明度的基本内容及对财政透明度的理解，关绮鸿（在其博士论文《财政透明度研究》中认为财政透明度的基本内容包括三个方面：信息的产生、信息的公开披露及信息的公开机制，并分别进行了有针对性的分析研究。另外，他还指出对政府相关信息的需求、政府及财政部门信息供给的动机和能力以及提高财政透明度的策略是直接影响财政透明度高低的三个决定因素。张益斌（指出要理解财政透明度，就需认识到财政信息在本质上是一种特殊的公共产品，政府是供给者，相关组织及公众是需求者，而在供求双方信息不对称的情况下，预算的供求信息就会偏离均衡点。因此，就需通过一系列的制度安排，尽量使得预算信息达到供求均衡的状态，从而实现预算透明度的提高。财政透明度的影响因素，白景明在《提高财政透明度应循序渐进》中指出提高财政透明度时必须考虑相关的一些因素，包括：相关的法律法规、行政管理的基本体制、人们当前的思想意识、财政信息的质量。并以此为出发点分析了我国的现实状况，认为财政透明度的提高应循序渐进。财政透明度的实现机制，申亮根据使用者的不同将信息披露的制度安排分为三个层次，然后又通过博弃的方法说明自上而下的财政透明度难以满足公众的需求，应结合#8220;自下而上#8221;的推动来实现。
4. 计划与进度安排
17年11月，确定论文题目，制订计划并查找相关资料，完成开题报告初稿，上交导师查阅；
17年11月25日之前，提交开题报告；
18年1月-3月，查找翻阅相关论文资料，如文献、论文集、著作等，建立论文框架并完成论文初稿，初稿中参考文献不低于15篇，其中至少包括一篇英文文献,同时翻译相关英文资料；
5. 参考文献
［1］白景明.提高财政透明度应循序渐进[J].中国财政，2009,(13):36-38.
［2］伸亮.论我国财政透明度的制度构建[[J].财政监督,2008,(4):24-27.
[3]申亮.我国财政透明度问题研究[M].第1版.北京:经济科学出版社，2010. 118-119.
