1. 研究目的与意义
1.1选题的背景
随着资源环境约束日趋严峻，推动企业绿色创新迫在眉睫，而环境制度作为企业绿色创新的核心推动力，起着至关重要的作用。为此，中国积极地进行环境政策改革，如《环境保护法》在2014年重新修订，于2015年正式施行《环境保护税法》在2016年颁布，于2018年正式施行。但我国的政策制定是自上而下的，存在严重的条块分割问题，因此，政策执行才是真正的难点和痛点,环境政策执行更是如此，表现在环境政策执行宽松、不到位。为了破解环境政策执行宽松、不到位的困境，环保督察制度应运而生。
1.2选题的意义
2. 研究内容和预期目标
2.1 研究内容
中央环保督察政策自2015年开展实施以来，通过对地方排放多、污染重、能耗高企业的整治和有关官员的监督，发挥了极大的环境规制作用，不仅推动了地方突出生态环境问题的解决，也促进地方各级党委政府增强生态环境保护责任意识，树立新发展理念的环境发展观。同时，中央环保督察政策倒逼产业结构调整和产业布局优化，营造了绿色公平的市场环境，在推动经济绿色高质量发展方面发挥了无可替代的作用。为了巩固督察效果，中央环保督察组与于2018年6月启动“回头看”。
“波特假说”认为，适当程度的环境规制将推动企业绿色创新，带来技术变革，从而降低产品成本，提高产品质量，增加企业竞争优势。但由于环境规制是多项制度政策的有机统一体系，不同的环境政策在企业绿色创新影响方面有不同的表现。作为一项富有中国特色的环境规制政策，中央环保督察政策是国家推进生态文明建设和生态环境保护的重大制度创新，它体现了“党政同责”，有着极大的惩治力度。而且中央环保督察政策有着丰富的制度基础和强大国家支持，其历时之久，属于持续性的环保监察，让环境监管的余温不散，因此中央环保督察对重污染企业绿色创新投资具有正向的促进作用。
3. 国内外研究现状
3.1 国外研究现状
根据 Gunningham（1998）的观点，作为行政执法过程的基本理论，遵从理论的出发点是劝说与建议。遵从理论的假定、重点、内在逻辑与约谈更为契合。首先, 遵从理论的假定是约谈对象均是守法公民，企业决 策不仅建立在利润最大化的目标下，而且还会规避风险而知法守法。其次，遵从理论的重点在于潜在违法行为，通过约谈方式劝说约谈对象遵守法律，以阻止环境违法行为的发生。
Darnall（2008）认为，中小企业由于规模较小，具有加大的灵活性，能根据政策及市场动态及时调整自身目标战略，因而对绿色创新具有较高的敏感度，故企业规模越小，与有利于进行绿色创新。
4. 计划与进度安排
4.1研究计划
（1）时间安排
2022年12月15日—2022年12月31日
5. 参考文献
参考文献：
[1]陈章兵.环境规制对企业绿色技术创新的影响--基于融资约束的调节效应研究[D].山东大学,2021.
[2]李依, 高达, 卫平. 中央环保督察能否诱发企业绿色创新?[J]. 科学学研究, 2021, 39(8):13.
