1. 研究目的与意义
营业税改征增值税是我国经济结构调整、经济形态转变的重大改革之一，也是结构性减税的重要内容。对于企业而言，营改增既是机遇，也是挑战。在改革开始阶段，电信企业会由于成本结构、经营模式等原因，进项税额较少，加之改革内容局限，因此在初期可能出现税负增加的情况。但是随着改革的深入，改革带来的优势将逐渐显现。如何适应国家税制改革的大潮，利用营改增的契机为企业创造更大利润，逐渐成为多数企业领导者和财税人员关注的焦点。因此，在营改增相关理论研究的基础上,从全产业链的角度出发,考虑营改增后电信业可能面临的不同税收政策,对营改增将对电信业的影响进行较深入的分析，并提出相关政策建议,有利于切实降低企业风险与税负压力。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
1、电信业营改增的重要性和现实意义；
2、电信业营改增的运行现状：我国电信业营改增的发展情况，营改增在电信业中存在的问题，以及与国外营业税改革比较存在的不足之处；
3. 国内外研究现状（文献综述）
营业税改征增值税是中国当前结构性减税的一项重要内容，是推动经济结构调整、促进经济发展方式转变的一项重大改革，也是健全有利于科学发展的税收制度的必然选择。国内外学者围绕营业税改征增值税的背景、目的和意义、以及营改增对行业税负的影响等问题进行了一系列的研究。
在营业税改征增值税的背景方面，李永刚（2012）认为营业税改征增值税基于多种原因:现行税制导致的增值税抵扣链条被割断、产业发展和结构升级被制约、出口产品国际竞争力被削弱、 税收制度规范性被剥夺等。施文泼、贾康（2010）认为增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条，影响了增值税中性效应的发挥。随着市场经济的建立和发展，这种划分行业分别适用不同税制的做法，日渐显现出其内在的不合理性，对经济的运行造成了一系列扭曲，不利于经济结构的转型，全面推进增值税扩围改革迫在眉睫。陈少克（2012）认为增值税扩围动摇了我国分税制改革的分税征管的框架，原由地税部门负责征收的营业税的逐步消失，而国税部门对具有跨地区流动性较大的增值税课征有利于增值税在征收管理上的统一，这就使地方税务机构失去其存在的意义，因此，在完善分税制财政管理体制框架的基础上，逐步取消地方税务机构的设置将会避免税务征管上的摩擦，保证增值税制度的完善和统一。彭骥鸣、韩晓琴（2012）同时也指出随着我国市场经济的逐步发展，企业的经营方式越来越国际化、多样化，使得货物和劳务的界限日趋模糊、混合销售与兼营的行为越来越难以确定，增值税和营业税并存所暴露出来的问题日益突出，极大制约了各行业的发展和产业结构升级。
在营业税改征增值税的目的方面，蔡昌（2011）指出，随着税制改革的不断深人，尤其是增值税的全面转型，增值税征收范围相对狭窄的缺陷逐渐显现，逐步扩大征收范围进而对所有的货物和劳务征收增值税是下一步增值税改革的方向。陈艺丹（2014）认为现行电信行业存在营业税税负过低、税收政策滞后和征管水平不足等问题，电信企业进行增值税扩围改革后，企业的征管方式、税负水平等都有可能发生重大的变化。汪蔚青（2012）提出，目前缴纳营业税的行业在生产经营过程中，需要购进固定资产、货物和修理、修配劳务，但由于其增值税进项税额不能抵扣，因此存在重复征税现象。同时，营业税对营业额全额征税，且无法抵扣己购买的应税劳务，这无疑特增加纳税人的税收负担，对第三产业的发展不利。
4. 研究方案
通过借鉴原有的营改增理论成果和实践经验，本文试图调研发现营业税改征增值税存在的问题，分析影响对电信业进行营改增的措施。
研究方法：本文采用理论分析与实证分析相结合的方法进行研究。首先阅读大量与营改增及电信业相关文献，接着针对具体企业分析其营改增之后的税负变化，并提出了对与电信业营改增政策建议。
本文主要框架：
5. 工作计划
论文具体写作步骤：
1）查阅与营业税、增值税扩围、营改增、电信业税负问题、中国联通及应对营改增举措相关的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
