房地产税立法中的难点及政策选择开题报告

 2023-02-01 08:02

1. 研究目的与意义

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》则明确提出#8220;加快房地产税立法并适时推进改革#8221;以及#8220;落实税收法定原则#8221;。

构建以房地产税为主体,税制结构合理,税种完备的地方税收体系。对于优化税制结构,调节收入分配,缩小贫富差距,促进社会公平正义,解决地方政府过度依赖土地财政的困境,建设服务型政府都具有十分重要的意义。

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2. 研究内容和预期目标

研究内容:通过对我国房地产税收制度现状的分析,归纳剖析了我国房地产税收存在的问题及原因。深入分析我国房地产税改革与立法中的主要难点,并引入国外房地产税制进行比较,总结出对我国的经验借鉴。

拟解决的关键问题:通过上述问题的研究,针对我国现行房地产税收制度存在的问题及立法中的难点,提出完善我国房地产税立法中的几点政策建议。

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3. 国内外研究现状

国内研究现状:从20世纪90年代中期开始.我国便开始了对房地产税制改革问题的研究。自从我国在2003年提出物业税改革的设想后,相关的研究更是极大地丰富了起来。已有的研究整理总结了我国当前房地产税费的情况,分析了其中存在的问题,指出了改革的必要性。对于房地产税改革方案的设计,已有的研究也提出了许多的建议,包括对当前房地产税费进行归并、确定征税对象、处理房地产税与土地出让金之间的关系、房地产税的职能定位、房地产税税制要素的设计、房地产税改革的路径选择与配套措施、对个人住宅征收房地产税(包括税基和税率的确定、优惠政策的选择,税基评估制度的建立、过渡问题的处理、税收征管制度的建立)等。

国外研究现状:目前,在国外的发达国家中,房地产税收制度已经比较完善。理论研究也比较深入,主要集中在:房地产税的税收归宿、房地产税对房屋市场价格的影响、房地产税效率与公平的问题等方面的研究。在房地产税的税负归宿上面主要有三个观点:使用费观点、货物税观点和资本税观点;关于房地产税与房地产价格之间的关系,国外的学者做了大量的研究,具有代表性的观点主要有两种:一种是从公共服务提供质量和资本化的角度来分析,另一种是根据房地产转让环节,通过征收房地产税对交易的影响进行分析。国外关于房地产税的税收效率问题的研究,一些学者认为房地产税具有税收中性。而有些学者认为其具有税收非中性。

4. 计划与进度安排

研究计划:

一、收集资料:将与本文论点有关的专著、期刊、杂志等文献进行广泛搜集,并利用好网络媒介以及图书馆的外文文献资料。

二、分析材料:对收集到的资料进行鉴别、整理。

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5. 参考文献

参考文献:

[1]李振伟. 我国房地产税制改革研究[D]. 中共中央党校, 2014.

[2]杨雯. 我国房地产税立法研究[D]. 安徽大学, 2015.

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