房地产税立法中若干问题的研究——基于税收公平的视角开题报告

 2023-02-27 09:02

1. 研究目的与意义

随着近几年中国经济的快速发展,居民的生活多种多样,消费支出水平较以往也存在着极大的不同。同时随着我国减税降费的贯彻落实,企业大量盘活国有资金,更新生产设备和生产技术,有效地激发了企业的市场活力,促进企业转型升级。营改增之后的减税降费是降低企业税负的重大举措。虽然我国全面实行减税降费政策,但是减税降费的力度还有待提高。尽管减税降费取得了一定的成效,但是和企业逐步上升的的运营成本、外部环境成本相比,力度还不够,因此,政府可以进一步扩大减税降费的范围,增量留底退税的范围,与其他政策一起使用,打好“组合拳”。

在扩大减税降费范围的同时,也会出现一个问题,就是企业和个人的税收负担的确有所下降,但是却不能保证我国财政收入稳定增长。导致这种情况的另一个原因是我国的税制本就不合理,我国虽然表面上是直接税和间接税并重的税制结构,但是实际上仍然是以间接税为主,直接税为辅的“坡脚”的税制结构。这样的税制结构有很多的弊端,直接税比重过低,不能充分发挥调节我国收入分配的作用。尤其是个人所得税,占比更低,不能有效地缩小我国居民的贫富差距,在不合理的税收依据下,甚至会使得差距更大,因为高收入者会获得额外的税收收益,这都使得所得税调节收入分配的能力减弱。也就是说,这种税制结构会使得在收入分配,财富积累方面的税收收入减少,而在生产流通环节的税收收入占比大大提高,增加了生产流通环节的成本,具有不合理性。

而直接税之一的房产税,更是缺少立法环节,房产作为居民的主要财产,缺少对房产保有环节增值额的征收,随着经济的发展,潜在的税源越来越大,如果不加以征收,会使得我国税款大量流失,在保有环节房产的增加额就不能参与分配,从而自觉地流向房产的持有者,高收入者会加大对房产的投资,推高房价,不利于我国共同富裕的发展理念,也不利于房地产市场响应“住房不炒”,抑制了住房刚需,不能满足人们对保障性住房的需求,高收入者投资房地产却不征税,中低收入者承担了更大的税款,导致税负分配明显不公。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容
  1. 引言:主要阐述本文的研究背景和意义、国内外文献综述、研究方法和思路。

  2. 我国目前的税制结构和房产税的特点:通过分析不同的税种,阅读相关文献,总结我国目前的税制结构以及税负情况;结合相关政策分析房产税的特点,以及它对我国收入分配起到的作用;结合我国当下的经济发展以及居民的生活水平总结房产税的不足,未来改革的方向及建议。

  3. 房地产税缺位对收入分配不公平的分析:分析房地产税的缺失对居民收入分配的影响,并分析如何应对收入分配不公平问题,同时阐明如果加征房地产税,会有哪些受益之处。

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    3. 国内外研究现状

    一、国外研究现状

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    4. 计划与进度安排

    2022年11月20日完成论文选题;

    2022年12月1日至2022年12月5日,收集并整理相关资料;

    2022年12月5日至2022年12月7日,撰写、提交开题报告,由老师审定后修改;

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    5. 参考文献

    [1] 廖俊平.积极稳妥推进房地产税立法和改革与共同富裕[J].中国房地产,2021,(31):8-9.

    [2] 积极稳妥推进房地产税立法与改革,促进地产市场平稳健康发展[N].21世纪经济报道,2021-10-28(001)

    [3] 梁胜敏.法治视野下财税体制改革研究——以房地产税立法为视角[J].财务管理研究,2021,(10):67-72.

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