1. 研究目的与意义
文化是民族生存和发展的重要力量。在全球化经济的大发展下,各国文化领域的交流日趋多元化。一国的文化软实力已成为国际舞台上的衡量标尺。同时文化产业作为其发展的重要支撑,文化的建设、传播、渗透对社会发展有着深远影响。其中影视文化作为典型的文化传播形式,在时代的催生下已成为国内外文化发展、交流的重要平台,对优化结构、扩大内需、发展新型服务业有着得天独厚的产业优势。伴随着我国经济步入新常态,人们的物质生活水平得到进一步提高,消费水平和消费理念的明显变化也让越来越多人选择更容易满足精神需求的消费方式。消费的比重日渐增加,消费内容的多姿多彩,人们对优秀影视作品的追捧带动了相关行业的发展。
影视行业的快速发展,整体呈现出良好态势,我国电影市场也已经成为仅次于美国的全球第二大电影市场,其影视文化作品也不断通过各种途径和方式冲击人们的视野,改变着人们对文化的需求与生活方式。为了增强影视产业的竞争力,促进经济的增长,扩大本国文化的传播,各国政府纷纷制定了相应的产业扶持政策,其中税收政策扮演了至关重要的角色。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题:
1、当前税收相关政策对影视行业发展的影响和作用;
2、我国目前文化影视行业税收管理政策的现状;存在的问题及成因;国外文化影视产业税收管理经验的借鉴;针对我国影视行业出现的税收乱象提出有效性建议;
3. 国内外研究现状(文献综述)
随着影视行业地不断发展,人们的精神文化生活日渐丰富,我国的经济持续健康增长。软实力资源也越来越受到各国的重视,影视产业无疑是国家未来长远利益的支撑点。作为提供娱乐文化的影视行业,在我国已形成一个相对完整的文化产业形态。然而在中国电影行业高速发展的同时,也暴露出不少弊端。天价片酬、阴阳合同、偷逃税款等问题不断涌现,严重破坏了社会公平正义,损害了行业形象,影响行业的健康发展。基于此,我国政府也针对当前影视行业乱象做出一系列整改调整。
中宣部等部门在《治理影视行业天价片酬阴阳合同偷逃税等问题》(人民日报2018年6月第002版)中发布了关于治理相关问题的通知。要求加强对影视行业天价片酬、阴阳合同、偷逃税等问题的治理,控制不合理片酬,推进依法纳税,促进影视业健康发展。并在文中指出这些问题不仅推高影视节目制作成本,影响影视创作整体品质,破坏影视行业健康生态,而且滋长拜金主义倾向,误导青少年盲目追星,扭曲社会价值观念,必须采取有效措施切实加以整治。更强调制定出台影视节目片酬执行标准,明确演员和节目嘉宾最高片酬限额。加强对影视行业主管部门的监管,严格规范影视片酬合同管理,加大对偷逃税行为的惩戒力度,坚持把社会效益放在首位,坚决反对唯票房、唯收视率、唯点击率。
邵志媛在《影视行业掀补税潮 行业迎来焦虑寒冬》(中国产经新闻2018年12月第002版)中提到在阴阳合同一事的接连发酵下,影视行业大小合同的逃税乱象尽数显露。影视工作室补缴的税款需要按总收入的 20%左右计算,影视公司也集体出现注销景象。影视行业的危机尚存,影视股前景未知。取之于民,用之于民的税收原则,体现出国家、集体、个人利益的一致性。此次对影视业偷逃税乱象的补收,对影视工作室、编剧而言,补税的力度都非常之大。作者也在文中表明,缴税是义务,逃税必须严惩、按规定补缴。补税对行业来说,可能是洗牌的开始,经营管理不善的影视公司将最先出局。因此作者认为可以从以下两方面着手,一方面企业应该和税务部门及时沟通,开展税收预判,避免潜在的理解分歧和税法风险。另一方面是对演员限制高薪酬,建立健全幕后工作人员的报酬体系,提高缴税意识,提升中国影视作品水平。
4. 研究方案
通过分析国内影视产业发展的趋势和对影视产业相关税收政策的研究,本文调研发现我国针对影视公司和明星税收征管制度方面存在问题,为此提出解决影视行业税务问题的配套措施,以期达到更好的产业发展愿景。
研究方法:主要通过理论分析与实证分析相结合的方法进行研究。
本文主要框架:
5. 工作计划
1)查阅文化影视产业税收政策、分析影视公司税务问题、天价片酬、阴阳合同、明星偷逃税等税收征管相关资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;
2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;
3)进行实地调查及访谈;案例分析,比较分析;进行研究课题最终成果的撰写工作;
