1. 研究目的与意义
随着我国国民经济的不断发展，在人民生活水平的提高的同时，收入差距过大等一系列社会问题同时存在，作为调节收入差距主要手段的个人所得税的改革势在必行。我国现行的分类税制模式，这种税制模式已经落后于国际惯例，不能全面、完整地体现纳税人的真实纳税能力，容易使纳税人分解收入，多次扣除费用，存在较多的逃税避税漏洞，造成收入差距的扩大，很难实现税负公平的目标。同时我国税率模式比较复杂繁琐，采取比例税率与累进税率并行的模式，不仅繁琐，同时一定程度上造成了税负的不公。
本课题针对我国个人所得税所存在的问题，探讨与分析我国个人所得税改革的方向对未来的影响，以及综合税制如何减轻税负，逐步实现税负公平的原则，从而缩小收入分配差距，进一步有助于实现社会公平。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
1、我国现行的个人所得税制度；
2、我国个人所得税的现状：我国个人所得税存在的问题及其改革的必要性，以及我国个人所得税与美国比较存在的不足；
3. 国内外研究现状（文献综述）
随着我国国民经济的不断发展，在人民生活水平的提高的同时，收入差距过大等一系列社会问题同时存在，作为调节收入差距主要手段的个人所得税的改革势在必行。我国现行的分类税制模式，将个人所得分为工资薪金所得等11个应税项目。这种税制模式已经落后于国际惯例，不能全面、完整地体现纳税人的真实纳税能力，容易使纳税人分解收入，多次扣除费用，存在较多的逃税避税漏洞，造成收入差距的扩大，也很难实现税负公平的目标。同时，我国税率模式比较复杂繁琐，采取比例税率与累进税率并行的模式，不仅繁琐，同时一定程度上造成了税负的不公。
据了解，我国个人所得税改革的方向是逐步建立综合与分类相结合的税制模式，综合与分类相结合的改革关键是综合征管如何落地。其他如引入汇算清缴制度、汇总申报和分项申报如何进行等，都是需要解决的问题。但是，现在我国的个人综合所得尚未实现信息联网，目前在一些收入来源中，比如股权信息登记等机制并不完善，这对综合征管也带来一些影响。
彭海燕，肖美玲（2012）认为，个人所得税制的变化过程反映了一个国家政治经济的演变，是国家财政收入的主要来源，同时调节收入分配的公平和稳定经济发展的平衡。美国个人所得税制是国际公认较为完善的税制，通过中美两国个人所得税制的比较，来探寻个人所得税的演变发展的过程。首先，从个人所得税的发展历程来看，美国在1861年南北战争爆发后，导致国家急需财政经费，于是开始征收个人所得税，但是在战争结束的十年后，就停止征收个人所得税了。在停止征收个人所得税后，随着工业革命的进行，美国的经济迅速发展，俨然成为世界的经济强国，在此背景下，美国逐步建立了以家庭为纳税单位、按年纳税分月预缴的现代个人所得税制。此后美国对个人所得税制进行了多次的改革与完善，如降低税率、减少优惠、扩大税基、简化税制和强化管理等等。至今，美国的个人所得税制已经历经了百年的改革与演进，历史相当悠久。
4. 研究方案
课题针对我国个人所得税所存在的问题，探讨与分析我国个人所得税改革的方向对未来的影响，以及综合税制如何减轻税负，逐步实现税负公平的原则，从而缩小收入分配差距，进一步有助于实现社会公平。
研究方法：本文采用理论分析与实证分析相结合的方法进行研究。首先分析我国个人所得税现状，接着与美国个人所得税进行比较，并提出我国个人所得税存在的问题，分析我国个人所得税改革在未来产生的影响。
本文主要框架：
5. 工作计划
论文具体写作步骤，以下为示例：
1）查阅查阅我国《个人所得税法》等相关的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
