1. 研究目的与意义
1994年，我国开始进行分税制改革，取得了一定的成效，但没有一种体制是没有瑕疵、一劳永逸的。通过对我国现行分税制度的详细分析以及整体把握，我们看到了得失好坏。分税制将中央的积极性和地方的积极性充分调动出来，财政关系在政府间的体现越来越稳定，这就使得中央与地方政府的财政管理权限越来越合理、越来越公平，越来越能被我国公民认可与接受，于是中央与地方的财政管理关系达到良性循环的目的。但是就目前状况来看，我国分税制改革还存在着不彻底、事权与财权不协调、税权划分不规范等情况。
因此，在此背景下，为适应并促进社会主义市场经济的更快发展，必须能够发现问题并解决问题，提出解决思路与完善对策。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
1、我国分税制的发展历程；
2、我国分税制实施过程中存在的问题，以及与国外分税制比较存在的不足之处；
3. 国内外研究现状（文献综述）
21世纪以来的十几年里，我国社会生产力的发展迅速，社会分工正在慢慢的细化。1994年，我国开始进行分税制改革，取得了一定的成效，但没有一种体制是没有瑕疵、一劳永逸的。通过对我国现行分税制度的详细分析以及整体把握，我们看到了得失好坏。分税制将中央的积极性和地方的积极性充分调动出来，财政关系在政府间的体现越来越稳定，这就使得中央与地方政府的财政管理权限越来越合理、越来越公平，越来越能被我国公民认可与接受，于是中央与地方的财政管理关系达到良性循环的目的。但是就目前状况来看，我国分税制改革还存在着不彻底、事权与财权不协调、税权划分不规范等情况。
因此，在此背景下，为适应并促进社会主义市场经济的更快发展，必须能够发现问题并解决问题，提出解决思路与完善对策。
分税制这个概念最初出现于1982年，在那个时候是为了划分中央与地方的财政收入范围而提出来的一种解决方法，它的基本概念就是指在中央与地方之间分别建立一套税法。中国社科院的孙蕴素在（1998）认为当前对分税制的不同认识分为三类：一、分税制是一种将中央与地方之间进行划分的税种，也就是按照税种进行划分收入范围的办法；二、分税制是一种将中央与地方之间进行划分的税种，也就是在中央与地方之间各自建立两套税制，中央对中央税进行立法，地方根据中央确定的原则对地方税进行立法，并以此来确定各自的财政范围。三、分税制是一种划分税收收入的税种，它是先税后分，把收到的税在中央与地方之间进行划分。这三类不同的看法，并不是在认识分税制实质上有着分歧，而是由于不同的认识角度，对分税制在不同形式下的区别。
4. 研究方案
通过借鉴国内外分税制相关的理论成果和实践经验，本文试图发现我国分税制工作中存在问题，分析问题并找出完善措施、提出合理的建议。
研究方法：主要通过理论分析和实证分析相结合的研究方法。首先对我国的分税制发展历程及趋势进行阐述，接着发现我国现行分税制在实施过程中存在的问题，并提完善措施及合理的建议。
本文主要框架：
5. 工作计划
论文具体写作步骤，以下为示例：
1）除老师推荐的文献外，还需要自己查阅分税制相关的国内外文献资料10篇以上，并做相关笔记，写出文献综述；
2）阅读分税制相关的国外文献（原文）1至2篇，并翻译其中一篇（不少于3000汉字），如果原文较长，可翻译其中章节，译文附英文原文（中文在前英文在后，加封面装订）；
