1. 研究目的与意义
近年来，我国经济高速增长，但经济高增长的背后却是以高能源消耗和生态破坏为代价，我国经济可持续发展正面临非常严峻的资源环境约束和经济发展方式转变的挑战，客观上就需要推行低碳经济模式。那么，作为国家重要宏观调控措施的税收制度，正日益发挥着重要作用。本文主要研究我国如何在低碳背景下完善现有税收制度，达到提高税收政策在发展低碳经济方面的杠杆作用，充分发挥其奖励与惩罚作用，使我国尽快实现国民经济运行模式低碳化的目的，具有很强的现实意义。目前国内外在理论层面对低碳税制的研究已有不少研究成果，在实证方面也做了相应分析，但仍缺乏系统性，例如：税收优惠措施单一、税种征税范围狭窄等。因此，本文依照相应理论依据，借鉴发达国家经验，从激励和约束两个层面着手，联系我国低碳经济现状，最终探索出我国税制优化的合理路径。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
1、税收政策促进低碳经济发展的相关理论；
2、发达国家实施低碳税制的实践；
3. 国内外研究现状（文献综述）
我国在经济发展初期，不惜以高能源消耗、温室气体和有毒气体及污水等的过量排放以及生态破坏为代价，导致环境基础相对薄弱，高碳经济的发展给世界气候也带来沉重的负担。未来的15 - 20年，对中国的社会和经济发展很重要，也是控制全球温室气体排放的关键时期。在考虑中国经济的发展道路时，决策者面临着全球气候变化的问题。减少碳排放是一项全球性任务，对于中国来说，机遇和挑战并存。我国要想实现经济的可持续发展，必须尽早走出高碳经济的依赖模式，发展低碳经济。
低碳经济作为一种新型发展模式，国内外学者针对如何科学有效的促进社会发展模式由传统高碳模式转为低碳模式的问题也作了一系列研究。低碳经济的概念最早是在2003年的英国能源白皮书我们未来的能源创造低碳经济（DTI，2003）中提出的，指出英国能源发展的总体目标是成为一个低碳经济国家，预计到2050年英国的二氧化碳排放量在1990年的基础上削减60%，到2020年实现真正的进步[1]。因此，能源白皮书的内容及其对未来政策方向的影响已引起公众的广泛关注和讨论。事实上，世界上越来越多的国家正在向低碳经济转型，法国，日本和加拿大相继制定了适当的政策，并采取相关措施减少碳排放，美国虽然没有明确接受或拒绝低碳经济这一概念，但其发展理念符合低碳经济。
税收制度作为国家重要宏观调控措施，在低碳经济发展中的作用是不可替代的。但是目前我国在低碳经济税收制度方面尚有许多缺陷，如涉及范围较窄、税率过低等，且全球气候变暖问题日益显峻，公民环保意识逐渐增强，旧的税收体系已无法应对环保问题，完善现有税收体系迫在眉睫。英国著名福利经济学家庇古提出征收庇古税来控制环境污染，即污染者必须对其每单位的污染活动所造成的外部损害支付相应的税收，以实现负的外部性内部化的目标。庇古税的提出促使更多学者认为征收环境税是发展低碳经济的有效政策。劳伦斯古尔德（1995）[2]提出利用环保或绿色的税收替代所得税的观点，这种无收入中性的改革可能提供双重红利，不仅改善环境，还可以提高整个税收体系的效率，分析了如何在双重红利问题和最佳环境税收原则上取得平衡。Wallace E. Oates（1995）[3]在文中指出污染税可以在税收制度中发挥重要和建设性的作用，是治理环境污染的一个相当有力的工具。这些税收不仅能够减少污染活动的水平，并为研究新兴减排技术提供了重要激励，引入污染税还可以促进税收中性，实现收入回收的潜在收益。
4. 研究方案
本课题主要依据税收政策促进低碳经济发展的相关理论，分析我国现行低碳税制发展现状，再借鉴发达国家低碳税制实践经验，最终探索出适合我国低碳经济发展的新税种。
研究方法：运用比较分析和实证分析相结合的方法研究对比发达国家若干促进低碳经济发展的税收政策，及其实施效果，并结合我国低碳税制现状的基础上，提出了优化我国低碳税制的建议。
本文主要框架：
第一章：绪论
5. 工作计划
论文具体写作步骤：
1）查阅与低碳经济视角下的我国税收制度优化研究相关的资料，进行文献的阅读及整理，写出文献综述；
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
