1. 研究目的与意义
构建政府会计准则，有着深刻的时代背景。随着全球各国政府#8220;新公共管理运动#8221;的蓬勃发展、我国财政体制改革的加深、社会主义市场经济体制的日趋完善和经济全球化进程的加快，政府会计信息使用者对我国政府会计信息质量的要求越来越高。同时，形势的转变推动了我国政府会计准则的理论研究与实务发展，这些动力因素使中国政府会计准则的出台成为一种必然趋势。
在这些因素的影响下出台的政府会计准则有着重要的理论意义与实践意义。首先，从理论层面讲，政府会计准则是政府会计核算业务的规范性文件，对政府会计实务起着基本的规范和引导作用。政府会计准则的构建，一方面，有助于实现政府会计目标，尤其是履行公共受托责任；另一方面，强化对政府会计要素的确认和计量，加强政府财务报告的披露程度，增强政府会计信息的透明度，增强社会公众对政府公共资源投入与分配的监督力度，将实现资源的进一步优化配置。从国际构建政府层面来看，会计准则将逐步满足中国政府会计与国际政府会计接轨的要求，增强其国际可比性。同时，政府会计准则的出台也将增强我国的海外融资能力。其次从实践层面讲，政府会计准则体系的构建，第一，有助于政府提供真实、完整的财政会计信息，尤其能够提供政府对公共资源使用和管理等方面的信息，提高政府会计信息的透明度，进而有助于政府提高公共资源的使用效率。第二，政府会计准则的构建，促使我国政府财务信息的利益相关者更好地理解我国政府会计和政府财务报告，帮助他们做出正确的经济决策，从而更好的履行社会管理责任。第三，构建政府会计准则，为政府绩效考核体系的建设和作用的有效发挥提供信息支持，进而实现构建透明型和服务型政府的目标。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
1、从应对国内转型需求与迎接国际挑战两个角度，验证我国构建政府会计准则的必要性，得出相关结论。
2、为达到研究目的，在已有的国内外研究成果的基础上，综合国外实践与本国国情，采用规范分析，提出构建我国政府会计准则的设想。
拟解决的关键问题：
3. 国内外研究现状
1、国内对政府会计准则的研究现状
我国近年来越来越重视政府会计准则体系的研究。现有的研究成果主要有两个方面的内容：
第一，对政府会计准则体系总体的研究。具有代表性的观点主要有王建英（2005）探讨了我国政府会计准则模式及体系的构建中的几个问题。他首先分析了中国政府会计准则与会计制度的关系，然后对政府会计准则的目标导向进行研究，认为需要兼顾预算报告目标和财务报告目标。最后对我国政府会计准则体系的构建进行探讨，并对政府会计具体准则进行设计。李玉梅（2006）提出，我国的政府会计与国际会计惯例还存在很大的差距，因此，应积极推进政府会计改革，并对在改革过程中如何制定政府会计准则，根据哪个模式制定，进行了探讨。他在其著作中对原则导向和规则导向会计准则的优劣进行比较，并最终得出我国政府会计准则制定导向应为以原则为基础的规则导向型准则制定模式，即以财务概念框架和原则为龙头，以主要交易和会计事项的确认、计量与披露为主体，以反映政府运用公共财务资源及受托责任履行情况为目的，统一的、以原则为基础的规则导向型的会计准则体系。贾春霞（2013）对国外政府会计准则制定模式进行了对比研究。在分析了澳大利亚模式、美国模式以及国际单位公立模式后，她提出在我国政府会计准则的建设过程中，对于政府会计部门与私人部门的相似之处，可以有甄别的引进企业会计理论和实务，但是仍应制定一套独立的政府会计准则以确保其对规范政府会计起到真正的作用，而不应该完全依赖于企业会计准则，即应该主要借鉴美国模式来制定我国的政府会计准则。
第二，对政府会计准则体系的某一方面的研究。在政府会计财务报告上，石英华（2006）提出，我国建立政府财务报告制度应该解决财务报告的主体、政府财务报告的目标、编制政府财务报告的会计基础、政府会计准则体系构建、和严格的编制和审计程序和制度等五个方面的问题。在政府会计模式上，张国生等（2007）对我国政府会计采用基金会计模式进行了探讨，并对我国政府会计采用基金模式进行了设想，将我国政府会计基金分为政务基金、权益基金和受托基金三类。在政府会计要素的选择上，陈志斌（2014）提出，政府会计环境、会计基础和实现条件会影响政府会计要素的选择，而政府会计目标决定政府会计要素，因此要根据中国的现实条件确定中国政府会计要素。
4. 计划与进度安排
研究计划:
2022年12月，定下论题和研究方向并搜集整理文献资料；
2022年12月至2022年1月，完成开题报告并交指导老师审定；
5. 参考文献
1、贾春霞.我国政府会计准则制定模式选择[J].商业会计,2013,(第9期).
2、陈志斌.政府会计要素选择的分析框架研究[N].北京工商大学学报,2014-9,(第5期).
3、江秀英.政府会计准则制定相关问题的探讨[J].绿色财会,2014,(第6期).
