1. 研究目的与意义
资源税制度是国家进行宏观调控的重要手段,健全的资源税制度应该对增加财政收入、促进企业公平竞争、维护国家矿产资源财产权益以及保护并合理开发利用资源起到作用。我国现行资源税是在1994年税费改革时确立的,20多年过去了,我国当前经济形势与1994年税制改革时的经济环境大不相同。资源税虽历经多次调整,但现行资源税体制仍显现出诸多缺陷与不足。
任何改革实质上都是利益格局的重新调整,多年来资源税改革推进之缓慢也显示出资源税改革涉及到诸多的利益主体对资源税改革的感受存在较大差异。因此,实行资源税的改革需要对其经济效应和各利益主体的行为进行具体分析,通过相关配套政策来增强资源税改革的效力。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
资源税征收范围以及与其他税种的关系,不同征税对象实行从价和从量征收的经济效应分析
拟解决的关键问题:
3. 国内外研究现状
西方发达国家对资源税政策的研究与实践探索较早,已经形成较为系统的理论体系。西方研究主要集中在资源税政策变化与资源开采关系的研究、资源税在增加社会福利效应方面的研究以及关于模型分析资源税及其改革研究。Hotelling最早开始资源税的研究,他研究了可耗竭资源的最优开采问题,并提出了#8220;时间倾斜#8221;的概念,认为政府通过税收调节资源消费。Gamponia经过研究发现,资源税对增加社会福利最为有效。还有许多学者通过模型分析资源税对经济环境的影响。国外学者对资源税的理论分析研究较多,也形成了相对比较系统的理论观点,运用定量分析的方法检验资源税改革对政府收入及其行为的影响。同时,国外学者主张扩大资源税的征税范围,特别强调对不可再生资源以及破坏环境的资源征税,以达到保护生态的作用。
国内对资源税制度改革的文献主要集中在三个方面:我国现行资源税制的问题及改革方案研究;资源税改革的经济效应研究;资源税改革对不同地区的影响差异研究。国内学者主要是对税收制度和对策层面进行研究,围绕我国当前的税费关系、资源税存在的问题、缺陷及其对策方面开展分析,取得了相对比较接近但有区别的观点。同时多从定性角度研究资源税改革的经济效益,在定量分析方面研究成果相对较少。
4. 计划与进度安排
研究计划:主要通过各种专业期刊和网络信息收集国内外研究现状,结合我国当前社会经济发展现状总结归纳并提出进一步完善的设想,作出阐述。
撰写方案:
一、资源税改革的政策目标与取向
5. 参考文献
[1]胡红娟.国内外资源税改革的研究综述[J].改革与开放,2015(22)
[2]刘晔.资源税改革的效应分析与政策建议[J].税务研究,2010(5)
[3]陆宁,甘家武.资源税改革的难点分析[J].经济研究导刊,2006(6)
