1. 研究目的与意义
我们国家致力追求的目标就是实现全社会的共同富裕，在社会主义经济体制的不断发展和完善的过程中，我国的经济发展取得了巨大的成就，各地的生产力水平和居民的收入水平都有了很大的提高，但是在经济的快速发展中，由于我国是一个幅员辽阔、地区众多的国家，且各地区之间由于自然、历史、政治等条件的不同，所以各地区之间的经济发展差距很大，尤其是东西部之间和城乡之间的转移支付制度，这具有重要的理论意义和实践价值。
政府间的财政转移支付制度在世界上各个国家都是本国财政体制的重要组成部分，我国现行的财政转移支付制度是在1994年国家进行分税制改革的基础上实行的，国家的中央政府可以通过转移支付来增强宏观调控能力，即国家将经济发达、财政收入较多的地区的一部分财政收入以转移支付的方式转移给经济落后、财政收入偏少的地区，借此来实现各个地区之间财力的均衡和基本公共服务的均等化。
近些年来，随着我国财政转移支付规模的逐渐扩大、力度的逐渐加深以及财政转移支付体系的逐步改革和完善，其在实现各个地区之间财力的均衡和基本公共服务均等化目标方面发挥的作用也在不断扩大，但是从总体上来看，还存在一些问题，在其效用的发挥上还不够有效，需进一步对其进行改革和完善。
2. 研究内容和预期目标
1、 我国财政转移支付制度的形式（1） 结算补助（2） 过渡期财政转移支付（3） 税收返还（4） 专项补助（5） 原体制补助和上缴 2、 我国财政转移支付制度取得的成效（1） 地区间经济増速差异缩小（2） 地区间财政能力趋于均衡（3） 地区产业结构有待进一步优化（4） 县乡及贫困地区财政困难程度得到缓解（5） 城乡一体化程度显著提高（6） 地区间富裕程度差距缩小不明显 3、 我国现行财政转移支付制度的现状分析（1）政府政权、事权划分不对称（2）财政转移支付规模尚小（3）财政转移支付结构不合理（4）财政转移支付资金安排缺乏监督（5）财政转移支付资金安排随意性大（6）财政转移支付标准不规范 4、国家在政府转移支付制度上的主要做法主要介绍美国、澳大利亚、日本、德国等西方国家转移支付的特点，转移支付的方式，以及取得的成效。
通过比较中西方转移支付的异同，借鉴国外转移支付的宝贵经验，改革中国的转移支付政策。
5、完善我国转移支付制度的举措（1） 建立完善的财政转移支付法律制度体系（2） 优化转移支付结构（3） 改进一般性转移支付计算方法（4） 完善地方财政转移支付制度（5） 明确划分中央与地方之间的事权、财权。
3. 国内外研究现状
1、国内学者对我国现行财政转移支付的认识史瑞鑫在《完善财政转移支付制度的思考》这篇文章提出了我国现在的财政转移支付制度主要面临的问题有：转移支付形式多且不规范、专项转移支付的种类过多且在财政转移支付中所占的比重过大、省级以下的财政转移支付制度不全面且不合理，转移支付资金效益审计滞后等，并针对这些问题进行了原因分析转移支付的资金管理混乱、缺乏有效的监督机制，转移支付相关法律制度不完善这三个方面的问题；安体富认为，专项转移支付的拨款办法尤其不规范，具有随意性；立项审批不规范，项目的确定和范围的选择不尽合理；缺乏有效监督，造成资金被截留、挪用、浪费和低效率；吴妍妍在《中国政府间财政转移支付制度问题分析与对策研究》这篇文章中分析出了现阶段我国的财政转移支付制度主要有三个问题，分别是：税收返还的问题，资金的使用缺乏事权依据和严格的制度约束问题，一般性转移支付的比重小且各类比重不合理的问题，并进行了一些原因上的分析。
李晓红认为，应该逐渐加大公式化转移支付在转移支付体系中所占的比重，在标准收入确定的公式中，逐渐增加本级政府标准收入的比重，并对本级政府标准收入的计算进行细化和规范，要具体到每个税种；孙开、彭建认为，应该在减少其它一般目的财政转移支付形式的同时，加大过渡期财政转移支付的力度，逐步向规范化的一般财政转移支付靠拢；王丽娟、李亚宁认为，应该逐年扩大一般性转移支付量，使地方有足够的财力来履行应承担的支出责任，从而使不同省区的居民均能享受到水平大体相当的基本社会福利或公共服务；李武杰、金崇芳认为，应该加大过渡期转移支付力度，过渡期转移支付是目前中央政府调节地方财力差距、实现横向均衡的重要调节手段。
目前，受资金规模约束，过渡期转移支付力度有限。
4. 计划与进度安排
1、理论分析法：通过查阅大量图书馆、电子期刊、网络等一切可以利用和参考的文献资料，经过对文献资料归纳、整理，分析比较各种学术观点，并提出自己的一些见解，最大限度的提高论文的准确性、严谨性、客观性和全面性。
2、理论与实践相结合：分析目前我国财政转移支付的现状，把实证分析和规范分析相结合，列出事实和依据，用真实案例来分析和证明论点。
3、与指导老师经常进行沟通与交流，保证论文的方向与质量。
5. 参考文献
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