1. 研究目的与意义
随着现代社会的快速发展,技术越来越成为国家经济发展的主要动力,高新技术企业也就自然越来越成为国家重点关注和培育的对象。因此,为了促进高新技术企业的发展,国家给予了高新技术企业很多的税收优惠。然而我国高新技术产业存在着规模小,融资困难等问题,那么做好税收筹划,充分利用好这些税收优惠政策,尽可能大限度的减少运营成本,同时又规避筹划风险,加强税务管理,最大限度地促进高新技术企业发展成为各高新技术企业面临的一个重要课题。国内外对税收筹划风险和管理研究的主题都有相应的研究,国外学者通常将其与宏观经济数学模型相联系,国内学者近些年来也加大了对此的研究。
因此,本文将从高新技术企业的纳税筹划现状,存在的筹划风险及如何对风险进行管理规避进行探讨。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题:
1、纳税筹划风险是什么,它一般有来自哪些方面的风险;
2、针对高新技术企业这一特殊企业,它所存在的纳税筹划风险有哪些,并对企业产生了哪些不利影响,从宏观环境和自身分别展开论述;
3. 国内外研究现状(文献综述)
税收是国家财政收入的主要来源,而纳税也就成为了每个纳税主体的义务。高新技术企业作为纳税主体之一,自然也承担着较大的税收负担,从而增加了企业的运营成本。然而企业是自主经营、自负盈亏的,其自身为了最大限度的获取利润,尽可能少的负担税收成本,采取了纳税筹划的办法。虽然一定程度上可以减少税额,但是相伴而来的是风险问题,有些高新技术企业也意识到了风险的存在,采取了一定的措施。
针对纳税筹划风险的定义,需要将纳税筹划和风险分开。所谓纳税税筹划,在《国际税收词典》当中,给予的阐述是:纳税筹划指的是纳税人在经营与私人实务的安排的基础上,进一步实现减轻纳税的活动[1]。所谓风险,百度百科给出的解释是,就是生产目的与劳动成果之间的不确定性,大致有两层含义:一种定义强调了风险表现为收益不确定性;而另一种定义则强调风险表现为成本或代价的不确定性,若风险表现为收益或者代价的不确定性,说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利,属于广义风险,所有人行使所有权的活动,应被视为管理风险,金融风险属于此类。而风险表现为损失的不确定性,说明风险只能表现出损失,没有从风险中获利的可能性,属于狭义风险。风险和收益成正比,所以一般积极进取的投资者偏向于高风险是为了获得更高的利润,而稳健型的投资者则着重于安全性的考虑。那么结合两者,可发现,纳税筹划风险就是指在企业实施减轻纳税负担活动时,可能会产生的损失或付出的代价,不仅是物质上的损失,也可能承担法律上的责任。
那么追溯纳税筹划风险产生的原因,陈常枝认为,高新技术企业的税收优惠是产生涉税风险的最主要原因。正是由于一些高新技术企业在享受国家优惠政策的同时,对相关优惠政策和明细管理办法的把握不当,从而产生了一系列的涉税风险[2]。吴荣华也认为税收政策理解、把握不充分和税收政策变化会导致风险[3]。随着技术是第一生产力思想的传播,科技创新能力逐渐成为国家综合国力的重要评定标准,政府对高新技术企业的重视程度也越来越高,给予了大量的税收优惠。因此企业为了抓住这些税收优惠政策,可能在财务处理上有针对性的靠拢优惠政策而做出不合理的方式;而有的财务人员对政策的理解不当或专业素质达不到一定标准,也可能产生这样或那样的风险。
4. 研究方案
通过借鉴网上理论成果和实践经验,本文试图调研发现高新技术企业纳税筹划风险,分析风险管理措施。
研究方法:主要通过理论分析和案例分析相结合的研究。首先先对高新技术企业纳税筹划存在的风险进行分析,分析有哪些风险,接着写高新技术企业对纳税筹划风险的管理,研究出管理措施,最后总结出有效的管理措施。
本文主要框架:
5. 工作计划
1)首先,查阅与高新技术企业纳税筹划风险和管理研究相关的资料,阅读一定量的文章和文献,了解该选题的实际背景,从而对选题有宏观上的大致了解;
2)根据自己对选题的理解,结合各种文献资料和具体实际,大致整理出论文思路的框架;
3)针对论文框架,再对文献等资料进行有意识的筛选和细读,探究各个学者对该选题的观点和态度,在对选题有更深刻意义上的理解后,自己进行总结归纳,写出简单的理论分析;
