1. 研究目的与意义
地方政府是地方政治、经济、文化发展的领导者、组织者、管理者和推动者,它们在我国的地方社会和经济的发展中扮演了重要的角色。地方政府治理能力的强弱,直接决定着地方政治、经济、社会发展的速度和质量。因此,对地方政府治理能力进行研究,既有理论意义,更有实践意义。目前,我国正处于社会转型期,改革正在不断深化,全社会正在努力朝着建设全面小康的步伐迈进,而作为地方政治、经济、社会发展的领导者、组织者、管理者的地方政府来说,就必须大力提升地方政府的治理能力,为建设和谐社会,全面实现小康社会的目标保驾护航。
2. 研究内容和预期目标
首先分析地方政府治理的相关概念,包括地方政府与治理、地方政府治理与地方政府治理能力等等,总结了地方政府治理的相关理论;同时,在分析国外主要国家提升地方政府治理能力实践的基础上,对我国地方政府治理能力建设提供的有益借鉴;然后,分析了我国地方政府治理能力的现状,其中,简要分析了改革开放以来我地方政府治理能力建设的成就,详细阐述了地方政府治理能力存在的不足,并从政治因素、经济因素、技术因素三方面分析了地方政府治理能力存在不足的原因;最后,综合提出了提升我国地方政府治理能力的有效途径。
3. 国内外研究现状
国内:提升地方政府治理能力的三重逻辑;地方政府治理能力现代化建设;参与式治理:地方政府治理体系创新的趋向国外:美国的地方政府管理形式的三级架构;英国政府的地方结构层次;波兰的#8220;布鲁斯主义#8221;
4. 计划与进度安排
第一部分简要介绍了选择该课题的缘由及研究方法、研究意义、研究的难点与重点;第二部分对与治理和地方政府治理能力等相关概念作了清晰的界定,通过概念的界定来厘清地方政府治理的方向和职责内容,然后对国内外学者关于地方政府治理能力的研究作了详细的综述,通过文献综述来理解国内外学者对于地方政府治理的研究现状以及所取得的成果;第三部分通过对西方有关国家的地方政府治理所取得的成绩进行研究,得出他们在地方政府治理实践中所获得的经验以及对我国地方政府在地方治理中的启示;第四部分主要研究了我国地方政府近年来在地方政府治理中的实践以及所取得的成绩;第五部分在总结我国地方政府在地方治理中所取得的成绩外,找出了我国地方政府在政府治理方面存在的问题以及影响我国地方政府治理能力的因素,从而找到解决问题的方案;第六部分提出了提升我国地方政府治理能力的路径选择;第七部分为结论和展望,对本课题研究中所取得的成绩和存在的不足作了总结概况,并提出了希望。
5. 参考文献
孙柏瑛:《当代地方治理-面对21世纪的挑战》,北京:中国人民大学出版社,2004年;
俞可平:《治理与善治》,北京:社会科学文献出版社,2000年;
(台)吕育诚:《地方政府治理概念与落实途径之研究,台北:元照出版公司》,2007年;
