1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
文 献 综 述（1）国外研究综述社区的概念最初源自于德国学者滕尼斯1887年的出版的《共同体与社会》 一书。
该书将社区与社会区分开来，认为社区是由具有共同习俗和价值观念的人们所组成的地域群体，是人与人之间基于共同利益的血缘地缘或精神纽带连接起来的亲密无间、相互信任、富有人情味、能够休戚与共、同甘共苦、守望相助的社会群体。
而社会是靠人的理性选择建立起来的人群组合，它是靠权力、法律、制度等观念来组织的，是一种机械的合成体。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
（1）研究的问题：首先，本文采用文献研究、比较研究等方法，分析在突发性公共卫生事件中社区治理的现状，总结出当前社区治理工作中存在的一系列问题，包括基层治理领域社会协同困难,社区自治组织行政化与社区服务内容扩大化,社区治理体系高成本运转与持续性差,社区居民自治意识薄弱、参与社区治理意愿严重不足以及社区治理如何从总体治理向技术治理转变等问题。
其次，通过对南京市社区防疫措施的分析研究，介绍了网格 构筑立体防控、社区减负增能、探索多元治理等具体措施，阐述了南京市社区治理的组织架构与人才队伍等方面的建设，总结了目前南京市社区防疫取得的良好效果。
最后，对南京市社区防疫经验进行分析借鉴，针对社区治理现代化提出优化的路径与思路，即坚持和完善党的领导，将制度优势转化为治理效能；推动五治融合，促进社会治理方式现代化；优化治理结构，促进社会合作治理；运用大数据技术，推进社会治理智能化。
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