1. 研究目的与意义
房产税改革是新一轮财税体制改革方案中的重要内容，全国人大常委会2017 年立法工作计划对外公布，备受关注的房地产税没有如人们预期那样列入2017 年立法计划，而是列入预备及研究论证项目，说明目前房地产税仍处于研究论证阶段，立法改革还没有明确时间表。
距离2013年党的十八届三中全会提出加快房地产税立法，并适时推进改革已有4 年，房地产税改革进展如此的缓慢，是因为我国现行房产税有征收范围不合理，计税依据规定不严谨，税率设计不公平，税收优惠安排不科学等等问题，在缺乏改革法理依据，制度设计又很复杂的情况下，这个税制的改革更加值得研究。
因此，在这个背景下针对我国环境税制改革的现状分析，以及对存在问题的梳理，给房地产税的开征提供建议具有加快立法进度的意义。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题： 1、现行房产税存在的问题，需要改进的必要性。
2、对房地产税改含义与特点的界定。
3、对房地产税功能定位的探索。
3. 国内外研究现状（文献综述）
房地产税是世界上大多数国家和地区普遍征收的一个税种，并且已经成为各国地方政府的主体税种和主要税收来源。
在我国，随着房地产市场的发展，关于是否需要将房产税进行改革的争论一直存在。
经历了10余年社会广泛的讨论，党的十八届三中全会提出加快房地产税立法，全国人大将房地产税纳入今后5年立法规划，由此可看，我国房地产税改革已是大势所趋，但在改革过程中，制度设计十分复杂，法律制度的准备也十分艰难。
4. 研究方案
1、通过规范研究法，对房地产税的涵义、特点与功能定位等进行界定，并对现实环境进行主观评价与分析。
2、利用实证研究法，根据在沪渝两地的房地产税开征实验，对南京的情况进行假设，分析可能存在的待解决的问题。
3、文献研究法，搜集相关文献，通过借鉴对房地产税的理论基础，和对沪渝两地的实践经验，对改革提出建议。
5. 工作计划
论文具体写作步骤：1）查阅与房地产税改革的路径，现状，存在的问题的相关资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架； 3）进行案例分析，进行研究课题最终成果的撰写工作；论文周计划：2022-2022-1学期第12-13周确定选题，课题调研, 通过图书馆纸质资源和电子数据库资源查阅论文有关的资料，阅读、整理，完成开题报告。
完成与论文相关的英文资料翻译。
第14-15周完成开题报告，论文初步框架（细化到二级标题）。
