1. 研究目的与意义
根据全国老龄工作委员会预测，我国养老产业规模到2030年有望达到22万亿元，未来10~15年是养老产业快速发展的黄金年代。
然而，我国养老服务也面临多重问题。从社会养老服务体系发展一个核心指标--人均床位数来看，每千名老年人拥有养老床位31.6张，与民政部指出的#8220;每千名老年人口拥有养老床位数35~40张#8221;这一目标还有距离。养老服务的供求矛盾，显然为养老PPP创造了发展条件。
PPP 模式的应用，为社会养老服务行业的发展，特别是养老机构建设运营提供了一个良好的契机。通过 PPP 模式引入私人部门，能够加快养老服务行业改革，实现养老机构建设的主体多元化。同时，PPP 模式的运用，能够有效解决养老机构发展缺乏资金的问题，并减轻政府的财政支出负担，转变公共产品和服务必须由政府提供的传统思维，改变目前主要由政府投资建设养老机构的现状。此外，PPP 模式的运用对于明晰项目产权、规范养老机构管理运营模式，提高养老机构的服务供给效率和质量有着一定的促进作用。PPP 模式可以引入市场竞争机制，激发私人部门降低运营成本，提高服务质量的内在动机，有利于在保证服务质量的同时获得最大的经济利益和社会效益。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
本文主要研究 PPP 模式在我国社会养老服务上的应用以及对应的风险管理现状，并将以江苏省如东县中医院医养融合PPP项目为例进行分析，希望能够对今后我国PPP 模式在社会养老服务领域中的应用及风险管理起到一定的参考作用。
拟解决的关键问题：
3. 国内外研究现状
PPP 起源于西方，所以西方学者对于 PPP 模式的研究很多，但是具体到 PPP 模式应用在养老机构建设上的研究就相当少了。主要原因在于发达国家的养老机构建设和运营是公私分立的，其模式已经发展相当成熟，运营也很规范，不管是私人部门和政府都能够很好履行服务供给的职能。而关于PPP项目的风险与收益，国外的研究主要集中在PPP模式风险评价体系中的因素分析、风险量化以及风险分担机制几方面。Grimsey(2002)等结合PPP项目案例，总结了在PPP项目运作过程中最常见的建设、运营、技术、政治、法律等风险； LiB(2003)创造性的提出了PPP项目风险按照宏观、中观和微观三种；K.C.Jyer和Mohammed Sagheer(2010)认为，PPP模式中风险管理强调的是风险的等级与顺序，能有效控制管理风险一方的行为是项目的成功的关键。
国内研究PPP同国外相比起步较晚，我国早期研究PPP规资模式主要集中在介绍PPP融资模式的产生的背景、定义化及特点等，及PPP模式应用于各类基础设施建设的必要性和可行性分析等。但是随着PPP融资模式在我国的大量的应用，国学者已经开始从各学科各角度研究PPP模式。
胡桂祥在其硕士论文《基于模式的养老机构建设研宄》中，对模式应用于我国养老机构建设进行了较为全面的论述。特别是对建设养老机构的运作模式和运作机制进行了较为详细的分析阐述。其中，对运行机制的研究具体包括私人部门优选机制、激励机制、公共部门监管机制、风险分担机制等几个方面
4. 计划与进度安排
第一阶段：2022年11月10日至2022年11月30日
（1） 确定选题
（2） 收集材料，确定写作思路及提纲，完成开题报告
5. 参考文献
【1】 Grimsey.D.Lewis,M.K.Evaluating the risk of public private partnerships for infrastructure projects[J].International Journal of Project Management,2002(20)
【2】 LiB. Risk Management of Public/Private Partnership Project.Un-published PhD Thesis[M]. School of the Built and Natural Environment.Glasgow Caledonian University.Glasgow,Scotland.2003
【3】 Iyer,K.C. Sagheer Mohammed.Hierarchical Structuring of PPP Risks Using Interpretative Structural Modeling[J].Journal Of Construction Engineering And Management,2010,136(2):151-159
