1. 研究目的与意义
习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上指出，“综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”研究与开发作为企业创新的主体部分，对提升企业竞争力和促进国家经济发展的作用越来越大。企业的研究与开发投入强度（企业研究与开发支出占销售收入的比重）在一定程度已成为一国竞争力与经济发展潜力的重要指标。在这种大背景下，国家为了提升自身国际竞争力，必须重视对企业创新研发投入的支持。
在我国进入决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的发展新阶段，创新是推动经济高质量发展的第一动力，企业作为推动经济发展的首要力量，必须从自身出发结合外部扶持切实加大研发投入，提高创新竞争力。近年来，我国企业的确在技术创新上发挥重要作用，企业的研发费用支出呈持续增长态势，2007年全国研究与试验发展企业资金经费支出为2611.00亿元，而2017年该项数据则达到13464.94亿元，是2007年的5.2倍。2017年企业研究与开发支出占政府与企业研究与开发资金费用支出比重为79.43%，企业技术创新的主体地位日趋牢固。
激励企业创新很大程度上取决于政府对企业创新活动的支持与帮助，税收优惠就是其中重要一项，但相关研究表明，税收激励政策对不同国家、不同时期经济以及不同产业都有截然不同的效果。有些国家的税收激励政策并不能起到激励企业加大研发投入的预期效果。因此，针对我国激励企业创新税收优惠政策的优化，必须理解税收政策激励创新的理论原理，分析现行相关政策，确定税收激励政策目标以及实践效应，最终实现我国企业创新百花齐放的局面。
2. 研究内容和预期目标
激励企业创新的税收政策研究既要从现行相关激励政策着手，分析现有政策的激励效果寻找不足之处，也要放眼于未来新政策的制定，解决目前存在的问题，为以后更加庞大的体系化建设打好基础。优化我国激励企业创新的税收优惠政策，全面激发企业创新动力与活力是提高我国经济国际竞争力的当务之急。面对与发达国家在科技投入相比下的较大差距，如何从政府税收鼓励角度扶持国内企业创新能力与动力的增长，现行税收政策需作出何种调整适应当前目标等问题亟待解决。本文将从我国税收激励创新的发展脉络及趋势特点、政策主要内容以及实践效果等方面研究存在的不足之处并提出一些建议，最后对我国未来的税收激励创新方向提出看法。
从现行税收政策出发，准备解决的关键问题如下：
1、分析现行激励企业创新税收政策的作用机制，思考激励力度不足的原因
3. 国内外研究现状
一、国外相关研究
1、曼斯费尔德和斯伟哲（Mansfield and Switzer，1985）基于对加拿大部分公司的高级管理人员进行的舆论调查提出公司调查法，结果显示税收抵免的激励效用远远小于因此而放弃的收入。但舆论调查无法提供政策变化前后所考察行为的数据，因而得出的结果的准确性和客观性值得怀疑。
2、伊曼纽尔杜盖特（Emmanuel Duguet，2010）利用鲁宾方法论研究从研发税收抵免政策中受益可能性，发现获得研发税收抵免的可能性随着研发/销售比增加，随直接研发补贴而降低。同时计算发现增量的研发税收优惠增加了私人资金的投入以及研究人员数量的增长。
4. 计划与进度安排
一、撰写方案
1、阐述研究目的和意义
2、通过分析我国现行激励企业创新的税收优惠政策，寻找当前政策激励效果不佳背后存在的问题
5. 参考文献
[1] Roberto Sbragia,Isak Kruglianskas, Alden S. Bean, M.Jean Russo and Roger L. Whiteley. Theimpact of Ramp;D tax incentive programs on the performance of innovativecompanies[D]. UNIVERSIDADE DE SO PAULO SRIE DE WORKING PAPERSWORKINGPPAAPPEERRNo03/003, 2019
[2]Duguet E . TheEffect of the Ramp;D Tax Credit on the Private Funding of Ramp;D: AnEconometric Evaluation on French Firm Level Data[J]. SSRN Electronic Journal,2010, 122(3):405-435.
[3]Mansfield,Switzer. How effective are Canada’s direct tax incentives for research and development?Candadian Public policy. 1985(June):241-246
