残疾人生活质量综合评价体系研究开题报告

 2023-02-03 10:02

1. 研究目的与意义

残疾人是一个特殊的弱势群体,其生存与发展常常比较困难。随着联合国的《残疾人权利公约》、《残疾人机会均等标准准则》及其他国际文献的制定,他们的生活状况逐渐引发了国际社会的广泛关注。中国是世界上拥有残疾人最多的国家,但是由于历史方面的原因,制度化的残疾人社会保障起步较晚。虽然近些年来,党和国家加大了对残疾人社会保障的法律和政策投入,但残疾人在社会经济生活各个领域中的参与度以及公民权利的实现程度与非残疾人相比,差距仍然很大,残疾人社会保障还面临诸多的问题,表现出贫困问题较为突出,生活现状与社会平均水平之间存在较大差距,基本需求难以得到满足的特点。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,残疾人生活状况可由残疾人基本人口状况、残疾人家庭生活状况、残疾人社会生活状况等方面构成。残疾人基本人口状况和残疾人家庭生活状况构成了残疾人生活状况的基础层面,直接体现了残疾人生活状况的基本水平,残疾人社会生活状况包括残疾人康复、医疗、就业以及相关社会生活参与等状况,是残疾人生活状况的高层次要求。在整个残疾人生活状况中,康复医疗、教育、就业、经济保障等是残疾人群体所特有的又有别于其他一般社会群体的指标。对残疾人生活状况的重视不仅直接造福于广大残疾人,而且将对整个社会的经济、政治和文化发展产生深远的影响。

现阶段全面建成小康社会是我国重要的战略步骤之一。在这个大背景下,残疾人作为社会的弱势群体,其生活质量的提高不仅关系到残疾人本身的状况,而且也对全国全面建成小康社会目标的实现有着重要的影响,没有残疾人的小康就不是真正意义上的全面小康。因此,如何科学地综合评价残疾人的生活质量具有非常重要的现实意义。同时,十九大以来,打赢三大攻坚战已经成为全面建成小康社会的重点,精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展,只能打赢打好。兜底保障作为扶贫重点任务牵涉广泛,对残疾人的生活状况的改善应作为其中重要的一环,需要建立独特的残疾人反贫困模式,采取党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的组织体制,全力推进残疾人脱贫工作。因此,相关工作可通过全国残疾人生活状况的综合评价研究来监督有关情况以确保相关工作稳步踏实推进。

2. 研究内容和预期目标

近年来我国对残疾人生活状况的重视程度日益加深,相关配套政策相继出台,随着中办、国办《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》和国家发展改革委做好“十三五”规划实施情况检测工作的有关要求,有必要对《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》实施情况进行检测评估。鉴于本科阶段的学习内容和分析能力,主要就以下几个问题进行分析和总结,并且有针对性地提出建议。

1.结合相关文献,在国外和国内对残疾人事业已有研究成果的基础上,论述国内残疾人生活状况以及国内残疾人小康进程的现状和趋势。

2.根据残疾人自身的特征,选取相关的综合评价指标;利用层次分析法,构造判断矩阵,计算出各部分及各指标的权重;通过合适的方法,最终形成一个可以实际应用、评估的生活状况指标体系。

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3. 国内外研究现状

我国政府十分重视关于残疾人权益的保护问题,但是由于残疾人本身数量庞大,且总体受教育程度较低,心里承受能力较脆弱,康复及就业问题突出,需要得到各方面的支持,所以我国仍有相当大的必要将残疾人保护再提升一个台阶,完善相关法律法规和配套政策已经成为一个迫切的问题。国内研究学者们分别从经济学、公共保障学、社会伦理学、心理学、法律学等领域研究相关问题,在此期间,不断更新出各类研究成果。卞飞指出,我国政府对残疾人生活援助更为偏重,对残疾人生活发展维度的支持较为缺乏,残疾人社会支持网络不够健全。梁土坤(2016)指出残疾人就业保障金政策存在执行成本高、部门权责模糊、缴纳主体与政策目标背离等问题,通过明确征收主体部门、建立健全公示制度,较少初创中小企业负担等措施来实现残疾人就业保障金制度的创新。董才生、接家东(2017)将我国残疾人就业政策依次分为居养型、庇护性、明权型、赋能型四个阶段,进而来完善残疾人就业需求与就业供给的政策设计。

国外对残疾人就业等问题研究起步早,研究的领域广泛,研究内容丰富。国外关于残疾人的立法为我国相应政策提供了可供借鉴的渠道,西方发达国家残疾人社会保障经历了理念从“人道主义”到“人本主义”,责任主体从“一元”到“多元”,项目和法规从“一般”到“专门”的发展过程,建立了比较完善的专项保障制度和专门法律条例,例如英国各类现行残疾人社会保障优惠政策和补助措施,体现了该国残疾人的生活和利益不仅受到一般性也得到特殊性社会保障政策的保护。同时,在残疾人保障模式问题上,美国Adam Samaha认为残疾人保障模式的模型将对制度的决策者产生相当大的引导作用。道格拉斯比克伦阐述了美国特殊教育中的融合教育理念,要求保障残疾人的正常学习生活。A.H.罗伯逊将美国残疾人社会保障体系概括为以社会保险为主、补充保障收入为辅,再加上家庭临时救助、医疗救助等特殊待遇。

4. 计划与进度安排

2022年11月10日(本学期第十三周),完成选题工作;

2022年11月30日前,完成开题工作;

2022年3月17日前,完成初稿和中期检查工作;

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5. 参考文献

[1]焦法威.全面小康背景下残疾人生活质量指标体系研究—以浙江为例[D].浙江大学,2016

[2]赵萌萌.从保障生活到促进发展:中国残疾人社会保障制度变迁与评价[D].首都经济贸易大学,2013

[3]崔进.城市残疾人福利状况及其影响因素研究[D]—以南京市白下区为例.南京大学,2009

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