1. 研究目的与意义
1.研究背景
2020年，在全球范围内大规模爆发的新冠疫情不但打击了全球的经济发展与社会发展，同时也给人类健康带来了严重的冲击、威胁了全体人类的生命健康安全。2003年“非典”以来，我国逐步重视公共卫生应急体系的建设，使得应急管理的机制得到了优化与完善，《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规不断弥补了法律上突发公共卫生事件的不足。我国在处理突发公共卫生事件的领域已经积累了大量可行的经验，取得了可观的成果，但新冠疫情中暴露出的问题也反映出我国的应急防控体系仍存在着一些需要改进的方面。我国多地以社区为单位开展相关疫情防控工作，在链接各方资源、安抚民众情绪等多方面社区工作者都参与其中。面对突发公共卫生事件，全国无数社区工作者坚守岗位，以专业的态度服务一线，为疫情防控起到了积极的作用。社区治理是基层社会治理的重要环节，社区工作者作为社区治理的主体面对突发公共卫生事件中受到社会公众的重视，从疫情初期大面积爆发到如今实施“乙类乙管”的常态化阶段，社区工作者在其过程中发挥了主要的作用，社区工作者的重要性及无可替代的贡献也为逐渐公众所关注和了解。
社区工作者在参与社区治理与社区服务的过程中起到了至关重要的作用，在突发公共卫生事件背景下社区工作者参与公共卫生危机治理也有着其特殊的意义，社区作为基层社会治理的重要环节发挥了重要作用也充分彰显了成效，但同时也存在着一些问题。有学者认为在新冠疫情的影响下，社区的工作活动发生了显著的变化，社区工作者的角色也发生了相应的改变，社区工作者的工作时间延长且其规律性被打破，原有的专业性事物与专业性角色受到冲击。政府为社区提供资金及政策支持，社区工作者按照要求去执行相应的具有行政性的工作，行政性的工作与社区工作者专业化的工作产生偏差，导致社区工作者对专业认知产生消极影响，因此影响到专业性的社区工作。在关于社区工作者角色定位的研究中，学者们普遍认为社区工作者的基本角色包括服务提供者、支持者、资源提供者、管理者、协调者、倡导者和政策影响者等角色；在疫情防控时代社区工作者的角色出现了一些增加与转变，很大一部分学者认为社区工作者在这一时期扮演疫情防控宣传者、政府工作的支持者、社区防疫组织者、科普教育者等角色。
2. 研究内容和预期目标
本研究分为五章。
第一章：绪论。本章主要介绍选择突发公共卫生事件下社区工作者的角色定位作为研究问题的原因。包括几个部分。（1）研究背景（2）文献综述（3）研究意义（4）概念界定（5）理论基础（6）研究方法。
第二章：突发公共卫生事件下社区工作者的现状分析。（1）社区工作者进行社区工作的基本情况（2）突发公共卫生事件下社区工作基本情况（3）突发公共卫生事件对社区工作的改变。
3. 研究的方法与步骤
1.文献法
在对社区工作者进行实际访谈之前，通过阅读大量的相关文献对社区工作者、社区工作者在突发公共卫生事件中的相关研究、社区工作者的角色研究、社区治理等方面进行深入地了解。通过学习不同学者的研究过程及研究思路，借鉴他人经验并选取符合本文研究的资料，为后续写作提供帮助。
2.半结构式访谈法
4. 参考文献
[1]林钧昌,王娜.建立健全突发公共卫生事件教育制度的建议[J/OL].中南民族大学学报(人文社会科学版):1-10[2023-02-03].DOI:10.19898/j.cnki.42-1704/C.20221107.02.
[2]夏建中.治理理论的特点与社区治理研究[J].黑龙江社会科学,2010(02):125-130 4.
[3]胡那苏图.我国社区治理“碎片化”整合机制探析[J].行政与法,2020(03):82-90.
5. 计划与进度安排
1.2024年11月至2024年12月 确定论文选题
2.2024年2月 下达任务书
3.2024年3月中旬 完成开题报告和论文提纲
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